ЦГИА СПб.  Фонд 792.  Опись 1.

Eдиницы хранения


Справочная информация

Начальный год: 1786
Конечный год: 1917
Аннотация: Предисловие к фонду N792
Петроградская городская дума
Петербургская общая городская дума была составлена городовыми обывателями 20 января 1786г. (*1) на основании "Грамоты на права и выгоды городам Российской империи" от 21 апреля 1785 г. (*2) как распорядительный орган городского управления.
Общая дума составлялась из городского головы, гласных от настоящих городских обывателей (владельцев недвижимой собственности), от гильдий, от цехов, от иногородних, иностранных гостей, от именитых граждан, от посадских и выбирала из своего состава Шестигласную думу - исполнительный орган.
В полномочия Общей думы входило: "... сохранять в городе благочиние, поощрять привоз и продажу товаров, приумножать городские доходы, устраивать торговые площади, пристани, амбары, магазины, разрешать недоразумения по ремёслам и гильдиям" (*3) и т. п.
Общая и Шестигласная думы были подчинены губернатору.
В период царствования Павла I сначала штат Петербургской общей городской думы был значительно сокращён (со 121 до 70 человек) на основании "высочайше" утверждённого доклада председателя Петербургского губернского правления от 26 февраля 1797 г. (*4), а затем дума была упразднена именным указом от 12 сентября 1798 г. (*5).
"... Главным городским начальством Петербурга" была объявлена "Комиссия о снабжении резиденции припасами, распорядком квартир и прочих частей, до полиции относящихся (*6).
В ведомстве комиссии состояло городское правление или ратгауз, контора запасных магазинов и контора городских строений.
2 апреля 1801 г. Александр I возобновил действие "Жалованной грамоты" 1785 г. (*7). Общая городская дума в Петербурге была восстановлена именным указом от 12 февраля 1802 г. (*8).
По "Положению об общественном управлении Петербурга" от 13 февраля 1846 г. Общая дума по числу сословий, участвующих в выборе гласных делилась на 5 отделений: 1-е - потомственных дворян, имеющих в городе недвижимую собственность; 2-е - личных дворян и почётных граждан, имеющих в городе такую же собственность; 3-е - купеческое; 4-е - мещанское; 5-е - ремесленное (*9). Для управления каждого отделения назначался старшина. Общей думе не предоставлялось права делать "... от себя каких-либо распоряжений", она "... ограничивалась только составлением общественных приговоров, по коим дальнейшее исполнение, представление начальству и пр. принадлежало Думе распорядительной (*10) ", заменившей Шестигласную думу. Для исполнения постановлений Общей думы по делам сословным были учреждены управы - купеческая, мещанская и ремесленная. По "Положению" Распорядительная дума получила значительную самостоятельность от Общей думы. Подчинённость Распорядительной думы, как исполнительного органа, Общей думе была прочно установлена лишь "высочайше" утверждённым мнением Государственного совета от 20 марта 1862 г. (*11). На основании "высочайше" утверждённого мнения Государственного совета от 28 марта 1865 г. (*12) Общая дума была освобождена от приставленного к ней в 1846 г. опекуна-члена от короны, входившего в состав Распорядительной думы. 16 июня 1870 г. было издано новое Городовое положение (*13). 20 июня 1872 г. "высочайше" утверждены "Правила о применении нового Городового положения к столицам и Одессе" (*14). В положении отвергался сословный принцип представительства и устанавливался буржуазный принцип имущественного ценза: правом выбора в городскую думу пользовались русские подданные, достигшие 25 лет, владевшие недвижимой собственностью, обложенной оценочным сбором, владельцы промышленных и торговых предприятий и купцы, вносившие городские сборы (*15). Выборы проводились по "трёхклассной" избирательной системе, в соответствии с величиной уплачиваемых в пользу города сборов. "Положение" предоставляло городскому общественному управлению в обязанность "попечение и распоряжение по городскому хозяйству и благоустройству (*16) " и, в отличие от Городового положения 1846 г. , в нём и "Правилах о применении Городового положения 1870 г. к столицам и городу Одессе" подробно перечислялись предметы ведомства думы. Общая дума стала называться Городской думой. Исполнительным органом думы стала Городская управа, сменившая Распорядительную думу.
Надзор "за законностью действий общественного управления в Петербурге" возлагался на градоначальника (*17). Новое городовое положение 11 июня 1892 г. ещё более сузило состав представительства в пользу крупной буржуазии и дворян и ограничило права городского общественного управления. Избирательное право для выбора гласных в столичные думы было оставлено лишь за владельцами недвижимых имуществ, ценою не менее 3000 руб. и за купцами 1 гильдии (*18). Городовым положением административной власти был предоставлен уже надзор не только за законностью, но и за правильностью постановлений Думы (*19).
Городская дума была упразднена на основании постановления Совета народных комиссаров от 16 ноября 1917 г. (*20)
Фонд поступил в архив в мае 1931 г. Учреждение-сдатчик и объём поступившего фонда не известны. Дополнительно материалы фонда поступали в 1941 г. из ГАОРСа, в 1947 г. и 1955 г. из ЦГАДА, в 1952 г. из ЦГИА. В деле фонда имеются соответствующие акты об этом. В 1932, 1946, 1949 гг. проводилась экспертиза фонда. В деле фонда имеются отборочные списки, утверждённые ЭПК 20 августа 1946 г. и 25 января 1950 г. В 1946 и 1947 гг. была проведена реставрация документов фонда, в 1951 г. Ц научно-техническая обработка части фонда. В 1949, 1953 и 1974 гг. проводилась проверка наличия материалов фонда. В деле фонда имеются соответствующие документы. В 1972 г. часть фонда отмикрофильмирована.
В фонде Петроградской городской думы сосредоточены следующие материалы: журналы заседаний Общей городской думы (1786 - 1855 гг.) и Городской думы (1870 - 1914 гг.); проекты и предложения гласных думы об улучшении порядка выборов в органы городского управления (1847 - 1857 гг.); материалы о выборах (1847 - 1915 гг.); сметы прихода и расхода денежных сумм (1846 - 1914 гг.); отчёты бюджетной комиссии (1851 - 1854 гг.); списки казённого и частного недвижимого имущества; прошения частных лиц о постройке жилых домов (1846 - 1870 гг.); материалы о строительстве жилых домов, о прокладке новых улиц, об устройстве скверов, конно-железных дорог, о строительстве училищ, больниц и ветеринарных лечебниц (1864 - 1914 гг.); об устройстве мостовых и прокладке подземных труб (1846 - 1908 гг.). В фонде имеются материалы об утверждении устава Общества освещения газом Петербурга (1851 г.), об учреждении промышленной школы (1863 г.), об устройстве городского телеграфа (1865 г.), об учреждении особого статистического бюро (1847 - 1880 гг.), врачебного отдела при городском общественном управлении (1877 г.), об устройстве городского народного театра (1880 - 1881 гг.), дома труда (1884 г.), документы об учреждении городской сберегательной кассы (1897 г.), городского общественного банка (1901 г.), Петербургской торговой палаты (1903 г.), о постройке биржи труда (1903 г.), железнодорожной магистрали Петербург - Киев - Одесса (1902 г.). За 1876 г. имеются документы о деятельности иностранных акционерных обществ в России. В фонде хранятся материалы о праздновании юбилеев городов, учебных заведений, обществ, учреждений, в том числе 100-летнего юбилея г. Одессы (1894 г.), 250-летнего г. Симбирска (1898 г.), 100-летних юбилеев Горного института (1873 г.), Медико-хирургической академии (1898 г.), Лесного института (1903 г.), 50- летних юбилеев Технологического института (1878 г.), Императорского училища правоведения (1885 г.), Русского географического общества (1895 г.), и Общества ветеринарных врачей (1896 г.). Материалы об организации юбилейных чествований учёных, артистов, писателей, в том числе 50-летней годовщины учёной деятельности Н. И. Птрогова (1881 г.), 25-летней годовщины учебной и общественной деятельности С. П. Боткина (1882 г.), 50-летнего юбилея И. К. Айвазовского (1887 г.), А. Г. Рубинштейна (1889 г.), 100-летнего юбилея В. А. Жуковского (1883 г.), К. Н. Батюшкова (1887 - 1888 гг.), А. С. Пушкина (1899 г.). Документы об организации встречи вернувшегося из экспедиции Н. М. Пржевальского (1886 г.); об устройстве похорон И. С. Аксакова, В. В. Самойлова, П. И. Чайковского и др.
В настоящее время фонд содержит 9505 дел за 1786 - 1917 гг. , заключённых в 4 описи. Опись N1 состоит из 4 томов. Материалы в оп. 1 т. 1 располагаются по группам, а внутри групп - по хронологии, в остальных описях - в хронологической последовательности. Описи снабжены необходимым научно-справочным аппаратом (титульные листы, в оп. 1 - указатель разделов описи). Имеются старые алфавитные указатели дел канцелярии думы за 1846 - 1900 гг.
Фонд закаталогизирован.
Ст. методист
М. Н. Алтунина
--
1. Ф. 792, оп. 1, д. 10418, л. 2
2. ПСЗ, 1784 Ц 1788 гг. , т. XXII, ст. 16188
3. ПСЗ, 1785 г. , т. ст. 16188
4. ПСЗ, 1796 Ц 1798 гг. , т. XXIV, ст. 17841
5. ПСЗ, 1798 Ц 1799 гг. , т. XXV, ст. 18662
6. ПСЗ, 1798 Ц 1799 гг. , т. XXV, ст. 18663
7. ПСЗ, 1801 г. , т. XXVI, ст. 19811
8. ПСЗ, 1802 Ц 1803 гг. , т. XXVII, ст. 20143
9. ПСЗ, 1846 г. , т. XXI, ст. 19721
10. ПСЗ, 1846 г. , т. XXI, ст. 19721
11. ПСЗ, 1862 г. , т. XXXVII, ст. 38080
12. ПСЗ, 1865 г. , т. XL, ст. 41956
13. ПСЗ, 1870 г. , т. XLV, ст. 48498
14. ПСЗ, 1872 г. , т. XLVII, ст. 51014
15. ПСЗ, 1870 г. , т. XLV, ст. 48498
16. ПСЗ, 1870 г. , т. XLV, ст. 48498
17. ПСЗ, 1872 г. , т. XLVII, ст. 51014
18. ПСЗ, 1892 г. , т. XII, ст. 8708
19. ПСЗ, 1892 г. , т. XII, ст. 8708
20. Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства, 1917 Ц 1918 гг. , ст. 37
Постоянная ссылка: https://www.spbarchives.ru/infres/-/archive/cgia/792/1

Наверх